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外如是。
“十一五规划提出国土空间内的四类主体功能开发区划分，其中限制开发的地区大多在西部，也是从保护的角度出发，怎么协调发展和保护的关系，我觉得保护提得更严厉一些，因为如果稍不注意，那又要走之前，发展污染再治理的老路，所以你们西部办在土地使用、资源开发方面一定要严格把关，。”
周毓宁说道，显然对于西部大开发会对环境形成的破坏有着深切的担忧。
周毓宁肯定是不想在这样的情况下和他见面的，毕竟雪玉是他的妻子，她还算是雪玉的长辈，和他又是那样的关系，但是在雪玉看来，周毓宁是西部大开发最早提出的学者之一，对于西部大开发的工作自然是有发言权的。所以她一到京城就被雪玉逮住，强迫的拽了过来。
至于他的其他女人或多或少，都知道明里有个雪玉。至于雪玉和佟家，他们两人长期天各一方，虽然他至今没传出什么绯闻来，可是陆政东也不觉得她对他的风流多情就那么一无所知。
但知道是一回事。捅破那层窗户纸就又是另外一回事了，很多时候隐瞒是最好的方式，于人于己都是如此。
“我也知道环境保护的重要性，也知道治理环境污染将要付出多大的代价，但是这样的想法太过于理想化，缺乏实际操作的可能，这就是学者和官员最大的区别。”
陆政东努力的不让自己去想三个人乱了套的关系问题，越想肯定越是不自在，想必周毓宁也是如此。
“太过严苛的环境保护政策，注定得不到地方上想趁着西部大开发的东风的地方干部的支持和理解。事实上如果真把这样的要求写入到文件之中，肯定是无法贯彻执行的，得不到贯彻执行的文件，那等于就是废纸一张，至少在西部大开发的初期这样做不行。还不如退而求其次，可以提出发展和环境保护两者相辅相成的关系，处理好了，就相互促进，处理不好就两败俱伤。可以在这方面做出一些强制性的限制，把污染破坏控制在可以接受的范围内，但也不是什么都不搞了。只是说不要搞那些高污染的企业，引导他们多上一些一些环保型的项目和产业，比如说旅游业，规划发展旅游，作为一个产业，在风光秀美的西部应该是能大有作为的。”
周毓宁说道：
“就算是这样。西部受限开发，那就意味着很多百姓为此要蒙受损失，比如西部为保护水源、大气，可能牺牲了不少发展机会，如何来补偿？”
陆政东点点头：
“生态补偿的问题。恐怕在国际上都是个难题，总体上说都要有个大局观念，否则对整个国家会造成损失。现在上面的领导和刘主任的意思是主要还是靠中央的转移支付，东部发展好了，交纳的税收更多，国家就能加大转移支付的力度。东西部地区发展差距继续扩大是客观事实，原因是多方面的。从地区生产总值看，这种状况在相当长的一段时间内将一直存在。这种现象目前在发达国家中的发达与欠发达地区也存在。
所以我的想法是缩小区域发展差距，重点将放在缩小西部地区基本公共服务方面与东部地区的差距上，以改善民生为重点，加快西部地区社会建设，以实现基本公共服务均等化为目标，让西部地区各族群众和全国人民一道共享发展成果。不过这个任务很艰巨，任重道远。”
周毓宁沉思了一下才说道：
“也只有这个办法是最有效的，不过我对西部地方上对资金政策的使用不敢抱乐观的态度，有不少地方上的领导为了出政绩，往往是急功近利，有些项目完全就不是那么回事就匆忙上马，更有甚者，把这样的资金挪用，不少地方上的领导为了政绩，大搞政绩工程，修广场建高楼，搞园林绿化，越穷的地方越是愿意干这些，砸锅卖铁就想干这事，一方面那是看得见摸得着的东西，是所谓政绩，另一方面难免有些人就可以借着这些工程谋取私利，这种事儿我在西部调研的时候见得多了，有贫困县竟然用扶贫款修豪华的办公楼，真要让他们在实实在在的在发展上做点事情，有没有眼光，那是能力问题，可是不愿意往那方面努力，就是态度问题了。如果不在制度设计上把好关，很容易就会出问题，搞不好就会弄得沸沸扬扬，陷入被动……”
周毓宁一针见血，并且极有预见性，陆政东是从基层上来的，太清楚这个了，这种现象的确在很多地方都存在，大槁政绩工程面子工程，看似公共基础设施大建设，但是不是用在了刀刃上，不少人是不管的。
铁打的衙门流水的官，三五年一届下来，有聊成绩才有希望再进一步，至于后面摆下的烂摊子谁按着谁继续糊弄着走，真要糊弄不动了，在谁手上爆发算谁倒霉……
陆政东点点头，这确实是个大问题，如果出台的文件政策措施出现了偏差，虽然责任追不到制定者头上，但是在体制内部，在高层和理论界，那肯定是要受到诟病的，说明主持制定政策的人理论修养不够，宏观把握不强……