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龙院，磨勘司，文思院，我们一个都不缺。
为什么开封府不审案子？为什么飞龙院不去监视天下，为什么中书如同摆设？为什么磨勘院这么些年居然没有磨勘出一个可用的文官？
青天子一言可决天下事这是不对的，一个人就算天纵英才，也不可能不出纰漏，一个人就算精神再健旺，也不可能统御一个国家。所谓的朝廷，就是一个将所有人的智慧统一起来然后再释放出去的机构，朝堂上，互相妥协，互相让步这是常有的事情，不这样就只能硬碰硬，如果将来殿下没有青天子的威望 统御国家，就什么事都办不成。
在我看来，大宋的弊病就在于文人统军，军人低人一等，文官的毛病是只要不打仗，能用其他法子应付，就应付，这就造成了他是三国中最富庶的一个国家，兵力却是最弱的一个，而西夏恰恰相反，是武人担任文官的职责，武官最大的毛病就是老子手里有刀，谁他娘的耐烦去用嘴说服，手起刀落，人头落地，什么都用不着解释了，只是你的子民少了一个。这样下去，西夏永远都富庶不起来。
银夏二州乃是帝王之基，更是天府之国，那里农田肥沃，甚至可以种植稻米，只要把会种地的汉人都迁徙到银，夏，他们只会种地就让他们去种地，每年只需要收缴税收就是了，党项人喜欢放牧，那就去放牧，贺兰山脚下有的是现成的牧场，每年也只需要缴纳牲口就是了，至于兴庆府，完全可以成为西夏的商业，文化的都城，一个都城本该就是这样的，繁华，平安，不会随时随地看见死人，不会听见马蹄子响就会抱头往家里蹿。
有粮，有马，有商人，有工匠，再加上西夏战无不胜的猛士，这样的国家没理由不兴盛，为何会被弄得蜷缩在河套之地动弹不得？”
云峥开始说的时候，宁令哥还不是很在意，可是慢慢的他就放下手里的酒杯整个人变得郑重起来，米勒古也凑了过来，紧接着别的西夏勋贵都闭上了嘴，听云峥滔滔不绝的讲述自己的见解。
说到高兴处，云峥请宁令哥拿出一副地图来，指着四面皆敌的西夏土地又说：“西夏是四战之地，所以军力只可增强不可减弱，南面的大宋一时半会拿他没办法，东面的契丹人我们也拿他没办法，这两个国家太大，就算是一时半会沾点便宜，也于事无补，向西攻击吐蕃不划算，我们是一路往上进攻，太吃亏了，
事实上我们的进攻目标应该是回纥人！有一条道路叫做丝绸之路，而西夏是其中最重要的一环，唐朝的时候一条丝绸之路让长安成为一个两百万人居住的庞大都市，现在为什么没落了？唯一的原因是丝绸之路断绝了，其中最大的祸患就是回纥人，如果青天子能击败回纥人，打通丝绸之路，允许宋朝的商贾和西域的商贾交易，我们从中收取赋税就足够青天子带兵攻伐八次环州所得。”
“你怎么知道朕攻伐环州所获不丰厚？”李元昊的声音从门外传来。看样子偷听了很长的时间。终于忍不住发话了。
云峥抱拳道：”大王明鉴，环洲一地，在大宋实在算不上富裕之地，边塞城池，苦寒之地，就算大王将环洲整体搬到西夏，也不会有多少进项。”
李元昊笑了，跨进门槛瞅着云峥说：“这番话大概就是你陷害太子，并且在这场风浪中岿然不动的根基吧？朕不得不说，确实有些见地，不过千斤重牛不是一天能培育出来的，说说看，目前最紧迫的是什么？”
“粮食，屯田，西夏人不能守着肥沃的良田饿肚子！”
“谁去屯田？你去么？”
“可以，但是臣下有一个要求，那就是给我人力，物力，和一个不受干扰的环境，至少五年之内我只会投入不会产出，如果五年之后，西夏还是缺粮食，粮食依旧不能丰足，请砍我的脑袋！”
“哈哈哈，宁令哥，你再看看，当初在开封府我要你仔细的看看这个人，你不愿意，现在再看看，就这一番话，你承受三十鞭子就不算冤枉。
云峥是吧，既然你夸下了海口，朕就满足你的愿望，只要五年时间，你让西夏的粮食充盈，朕在三司给你留一个位置，绝对不会是你刚才所说的空闲官职，你可愿意？如果五年之后不能成事，朕会杀掉所有跟随你的人！”
ps：
第三章