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bsp; 特别是税收上缴的比例和核定基数的问题，陈塔区和青山市有了较大的分歧。按财权和事权相结合的原则。按照辖区管理原则，西海省原则上执行的是县、乡两级的财税收入，对超收部分按比例返还给乡镇。
这个比例是多少，前无先例。
作为上级机关青山市，自然希望陈塔新区是个能孵金蛋的鸡，税收的核定额度和上缴比例越高越好；超收部分的返还则要低于一般县乡。
陈塔镇未建区前，去年的全年税收是八百九十三万，今年截止到十月份，因为陈塔镇开发的力度空前，十个月累计完成税收四千一百二十万，超过去年全年税收总额百分之五百，如果不是新区组建的影响，陈塔镇估计全年可完成税收七千万，财政收入的增长可翻十倍。
陈塔在火速发展，但划归的三个乡镇无论税收还是财政收入，都和翻身前的陈塔镇大相径庭。
那么问题复杂了，新区的税收预算和财政预算怎么核定，以什么标准核定？
在这个问题上，谢富丽私下给郭小洲打过电话交流，主动提出她是不是有必要出面给陈塔减负。
郭小洲说他原则上同意市里提出的财税上缴比例和返还率，但他有个要求，陈塔作为省试点改革新区，第一阶段处于困难的建设期，那么他相应要求新区成立的两年内，上缴税收减半或者采用返还的方法；从第三年起，陈塔新区承诺以每年税收递增的形势上缴，目的是为了给陈塔赢得一个修养生息的空间。
当然，他同时要求谢富丽暂不出面。如果什么事情都由他这个一把手完成的，那么会给下属造成惰性和无力感。
一个好的领导，必须培养出优秀的团队。而不是事事亲力亲为。
他把这个和市政府协商沟通的工作交给了党工委副书记贺作雄。
而在贺作雄看来，这是明显的报复，自古唯钱难舍，市财政也有压力，也有指标要完成，怎么会让步？
贺作雄给陈恩涛打电话诉苦。
陈恩涛反倒恭喜他，说这是他给青山市领导留下好印象的机会。贺作雄马上领悟了他的意思，他不管给陈塔减少了多少税收额度，陈塔新区和郭小洲都不会满意，最后都是要挨批的。他如果完成不了新区的任务，则在情理之中。
谁都不可能完成的任务嘛！
他还不如趁机给郭小洲使绊子，顺便示好青山市上层，给自己未来留一条“阳光大道”。反正他在陈塔也没有未来。
于是，他每天在青山和陈塔两地来回跑，回到新区便叫苦不迭，说市里不松口，甚至还要求增加税收。
随着春节的不断临近，以及贺作雄反馈的坏消息，大家慢慢都几乎接受了市里的税收核定。
郭小洲为此召开过了一次专门会议，要求大家集思广益，想办法。
贺作雄对郭小洲的批评表示强烈的愤慨，他在会上直言，谁有本事让青山市削减税收达到陈塔方面的要求，他便喊谁爷爷。
郭小洲在会上呵呵一笑，“贺作雄同志，会无戏言？”
贺作雄心中忽然联想到郭小洲和谢富丽之间的关系，稍稍有些发虚，但一想起谢富丽从未干涉过新区的税收工作，心中稍定，重重点头。
郭小洲淡淡一笑，他在会上讲了个故事，关于陈塔镇某领导曾经和他打赌的经过，以及最后的结局。
然后语重心长道：“我要的不是谁输谁赢，而是各位有没有拿出全力投入，有没有真正尽心尽力。我赢了，也不会要贺作雄同志喊爷爷。这不是我们共产党人干的事情。我只是想告诉你们，这个世界上没有任何的绝对。”
说到这里，他说：“距离春节放假还有五天的时间，我希望在五天内把事情定下来，有利于明年的工作和各种财政预算的安排。另外，市里刚来了通知，陈塔新区的新任管委会主任人选已经确定，他将在春节后正式上任……”
关于新任管委会主任的人选，陈塔新区已经热炒了半个多月，有的说是省里空降的，由省长丁毅亲自点的将；也有说是青山市政府办公室的某副主任；还有说是某县的副县长，也有人说是陈塔新区某副书记，反正，各种谣传都有。
面对大家强烈的疑问，郭小洲说：“具体人选我知道，但这位即将履新的同志亲自给我打电话，要求在春节前保密……”
郭小洲话音一落，会议室顿时嘈杂起来。
大家纷纷猜测，这个新任的管委会主任为什么会要求保密？这事情是能保密的吗？保得住吗？由必要保密吗？
“其实原因很简单。他想安安静静过一个春节。”郭小洲说。