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大汉圣母教的第二个五年计划最终以收复荆州而胜利告终。
在这五年里，栾奕成功击败袁绍，攻下河北三州，又夺得了荆州。随后，赵云又引兵杀入虎牢关，将无主的司州握在手里。
如此一来，大汉十三州中栾奕占据了兖、青、徐、豫、冀、并、幽、司八个大州，以及荆州北部最为富饶的襄阳等郡。一时间生势无二。
除了战事，栾奕投入十年的大运河攻城也取得了实质性突破，实现北自冀州邺城南到寿春的全面通航。这条以各地水系为基础，辅以人工贯通的运河目前全长达到两千余里，耗费了栾奕大量的人力物力财力和精力。
不过运河投入运行之后的益处也是显而易见的。它不但加强了地方漕运，方便南北通货，大幅加大了各地商贾的收益，丰富了百姓日常生活，还进一步加强了朝廷、教会对地方的控制能力——济南国教会中央军，可凭借便利的河道在短短半月之内抵达教区最南端的寿春和北方冀州，粮草辎重船载运输的方式，也比过去人挑马拉快捷、及时了许多。
除此之外，借助运河四头八大的水系，为地方农耕畜牧灌溉提供了便利。同时还对各地河流，尤其是大河——黄河进行分流，从而达到了一定泄洪抗汛的目的。在过去五年时间里，成功降低了第一次大规模洪水带来的损失。
总而言之，筑就运河所得之利远远大于当下的支出。为此，在接下来的五年时间里，栾奕将继续加大投入，在拓宽河道的同时，再将运河向北延伸，直至右北平为止。到那个时候，运河直抵长城脚下，也可对塞外胡人产生巨大威慑。
除了继续开凿运河，在新的五年计划里，栾奕还准备建立一座新的都城。
按照他的设想，新都城的面积将远超华夏文明历史上任何一个王朝的首都，成为世界上目前为止规模最宏大、最华美，最能展现华夏文明的一国王都。
在为王都选址时，济南很快被排除在外。原因无它，栾奕虽在济南经营多年，济南各县繁花似锦，但是济南国三面环山一面临河的地势大大限制了城市的发展。此外，济南地处大汉东部中央地带，而栾奕未来的敌人无论是马腾、韩遂也好，还是河套平原上的羌人，还有塞外胡人、白戊以及西方文明都在西方。为方便将来指挥战事，新的国都应该偏西一点才好。
于是乎，栾奕便将目光挪到了大汉故都洛阳的身上。
这座繁华的大汉首都在十年之前被董卓付诸一炬，现在只剩下了一堆残垣断壁，已然不能再称之为城了。
只不过对于建城而言，一无所有的洛阳城反倒更利于栾奕发挥，筑造出他所希望看到的规模。唯一的问题就是，平地拔起一座新洛阳所需消耗的花费，比在旧城基础上改造要多出许多倍。
对此，朝中很多官员提出了质疑。纷纷表示齐王殿下想法确实很好，现在的大汉也的确需要一个体面的都城。但是十余年里连年征战不休，加之鼓励生育政策广泛铺开，朝廷岁岁入不敷出。今年打下富饶的荆州倒是白得了不少钱财，补充了下府库，但是这笔钱还需挪到支援河北幽并二州民生中去，基本剩不下几个大子儿。没有钱，又怎么去建新都城？
王允干脆建议，将历城县进行重新规划，拓展城区规模，直接将济南国定为国都。
对此，栾奕断然拒绝，他表示重建洛阳所需花费的资财，他自有办法筹集，不需动用府库一分一毫。
一听不用动用财政，又能白得一座恢宏的国都，百官自然欣然应允。
于是乎，四天之后一座三丈多长，三丈多宽的沙盘就这样摆在了圣?女娲大教堂前院中央。
细细望去，沙盘上密布着木头雕刻而成的微型亭台楼阁，赫然是一座城池。城池中，每片区域或关键建筑前都立着一尊木牌，牌子上写着这座建筑的职能和功用。
依据沙盘显示，城池内城部分分为十二片区域，其中核心地带东部，乃是皇城。地处高墙之内的皇城，前方外庭中宝殿林立，不看实物仅看眼前的模型就能体会到宝殿建筑所蕴含的浓厚神圣气息。气势宏大正殿两侧的官署排列齐整，并依据行政职能和重要程度设定了与正殿间的距离。
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